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“四不得”“費率設紅線”BG視訊基金支農支小再出實招
發布時間:2019/5/28 10:18:11  來源:金融時報-國家金融新聞網  點擊量:3697

BG视讯  自2015年國務院發布的《關于促進BG視訊行業加快開展的意見》實施以來,陜西、湖南、山東等省份已經相繼開展BG视讯性BG視訊體系建設工作。去年9月,由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立的國家BG視訊基金已正式運營。

  2月14日,國務院辦公廳發布《關于有效施展BG视讯性BG視訊基金作用切實支持小微公司和“三農”開展的求教意見》(以下簡稱《求教意見》),針對BG視訊行業存在的種種問題,對BG视讯性BG視訊基金的業務定位、擔保費率標準、銀擔合作機制、監管考核機制以及機構建設等方面作出了詳悉部署,為緩解小微公司、“三農”等普惠領域融資難、融資貴,支持開展戰略性新興產業,促進大眾創業、萬眾創新提供了強有力的政策保險。

  瞄準“小”“農”

  引導金融機構加大貸款投放

BG视讯  “去年9月份正式運營的國家BG視訊基金已有突出主業、服務小微公司和‘三農’的量化要求。”【國家人】民大學重陽金融研究院副院長董希淼在繼承《金融時報》記者采訪時示意,《求教意見》明確BG视讯性BG視訊基金的主業是聚焦支小支農,通過降低貸款利率和擔保費率,為符合條件的小微公司、“三農”提供便捷、高效、低利潤的貸款,關于緩解小微公司和“三農”領域融資難、融資貴將施展重大作用。

  2018年以來,小微公司融資難、融資貴問題備受關注。政策層面也相繼采取定向降準、專項資金支持等措施。但由于小微公司普遍存在抵押物不足、風險較高等問題,金融機構服務小微公司的力度仍有待加強。長期處于金融支持薄弱地帶的“三農”領域也是如此。

BG视讯  “多年來,由于存在地域開展不均衡、主業不突出、收費較高等原因,BG视讯性BG視訊機構服務“小”“農”的功能施展有限。”董希淼示意,通過BG视讯性BG視訊機構的BG视讯增信,能夠撬動more銀行機構支持小微公司和“三農”,構建更為完善的支小支農金融服務體系。

  《求教意見》明確了聚焦支小支農主業的“四不得”,即不得偏離主業盲目擴大業務范圍、不得為BG视讯債券發行提供擔保、不得為BG视讯融資平臺融資提供增信、不得向非BG視訊機構進行股權投資。同時,《求教意見》設置了明確的“費率紅線”,堅持保本微利運行,切實降低小微公司和“三農”的綜合融資利潤。各級BG视讯性BG視訊、再擔保機構適時調降再擔保費率,引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。國家BG視訊基金再擔保業務收費一般不高于省級擔保、再擔保基金(機構),單戶擔保金額500萬元以上的再擔保業務收費。

BG视讯  值得注意的是,有專業人士示意,逐步壓縮大中型公司擔保業務規模,確保支小支農擔保業務占比達80%以上以及進一步降費讓利的要求,對BG视讯性BG視訊機構來說也是較大的挑戰。而如何在聚焦主業、降低“小”“農”綜合融資利潤的基本上做到穩健合規運營,值得業界思考和探索。

  完善銀擔合作風險分散機制

  拓寬資金來源渠道

  銀擔合作始終以來廣受關注。2015年發布的《關于促進BG視訊行業加快開展的意見》就提出了驅使銀行業金融機構主動對接,簡化手續,積極擴大、深化銀擔合作;對合作的BG視訊機構,遵從市場化原則,提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數、管制貸款利率上浮幅度等優惠條件;適當下調風險權重等。

  長期以來,銀擔合作存在地位不對等、風險分擔機制不健全等問題。據悉,目前銀擔合作的準入門檻較高,商業銀行普遍要求與資本勢利雄厚的擔保機構合作。在風險分擔方面,多數商業銀行要求BG視訊機構全額代償。

BG视讯  針對上述問題,《求教意見》提出了完善銀擔合作機制的量化要求。原則上國家BG視訊基金和銀行業金融機構承擔的風險責任比例均不低于20%,省級擔保、再擔保基金(機構)承擔的風險責任比例不低于國家BG視訊基金承擔的比例。關于貸款規模增長快、小微公司和“三農”主體戶數占比大的銀行業金融機構,國家和地方BG視訊基金可以提高自身承擔的風險責任比例或擴大合作貸款規模。

BG视讯  “完善銀擔合作風險分擔機制,能夠更好地施展國家增信作用,形成銀擔合力。同時,銀行可以適度給予利率優惠,降低支小支農的綜合融資利潤。”董希淼示意,商業銀行具有親密市場、風險管控、貸后管理等方面優勢,其參與不僅能有效提高小微和“三農”的信貸可獲得性,還能為BG視訊機構穩健運營增添保險。

  據悉,各地已經有不少銀擔合作的成功案例。比如安徽省“4321”模式,對小微公司擔保貸款出現的代償由原擔保機構、安徽省擔保集團、合作銀行及地方財政按4∶3∶2∶1的比例分擔。

  此外,在擴大資金補充渠道方面,《求教意見》強化了財稅資金的正向勉勵,中央財政要對符合條件的地方予以獎補勉勵,有條件的地方也可給予適當擔保費補貼。同時,還要探索構建BG视讯、金融機構、公司、社會團體和個人寬泛參與,出資入股與無償捐資相聯絡的多元化資金補充機制。


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